关于印发《7003全讯官方官网员工校内申诉处理实施细则》的通知

各部门、各单位：

《7003全讯官方官网员工校内申诉处理实施细则》业经2017年8月29日董事长办公会审议通过，现予以印发，请遵照实施。

特此通知。

                                                                                                                             7003全讯官方官网                                       2017年8月31日

7003全讯官方官网员工校内申诉处理实施细则

第一章 总 则

第一条为全面推进民主治校、依法办学，规范校内员工申诉制度，保证员工纪律处分和学籍处理的公正、公平、合理，保障员工的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《普通高等学校员工管理规定》等相关法律法规，按照《7003全讯官方官网章程》《7003全讯官方官网员工管理实施办法》等文件精神，制定本细则。

第二条本细则适用于7003全讯官方官网在籍接受普通高等学历教育的研究生和本科员工。

第三条本细则所称的申诉，是指员工对学校作出的涉及本人权益的处理处分决定有异议，向员工申诉处理委员会提出对该决定进行复议的意见和要求。

第四条员工应当坚持严肃、认真、诚实、合规的原则提出申诉；学校坚持客观公正、实事求是和有错必纠的原则对待员工的申诉。

第二章 处理申诉的组织

第五条受理申诉的机构是7003全讯官方官网员工申诉处理委员会（以下简称申诉处理委员会），负责受理员工申诉事务。

第六条申诉处理委员会的组成遵循相关性、回避性和专门性原则，由学校相关领导、有关职能部门负责人、教师代表、员工代表等9～11人组成，其中教师代表和员工代表总人数不低于50%，具体人员由董事长根据实际情况指定。必要时经学校批准可聘请校外法律、教育等方面专家参加。

第七条申诉处理委员会的职责包括：

（一）受理申诉人的申诉；

（二）书面审理申诉人的申诉；

（三）召开复议会议，对员工申诉的问题进行处理；

（四）提出维持原处理决定或撤销原处理决定等复议意见报董事长办公会或专题会审批，并将申诉结果送达申诉人。

第八条申诉处理委员会下设办公室，办公室设在校团委，办公室主任由校团委书记兼任，办公室工作人员由校团委委派，办公室日常工作制度与流程另行制定。

第三章 申诉的受理

第九条员工对学校作出的涉及本人权益的下列处理或者处分决定有异议，可以依照本细则向申诉处理委员会提出申诉：

（一）对员工本人作出的违纪处分决定有异议的；

（二）对员工本人学籍处理的决定有异议的。

第十条员工提出申诉，应当在接到学校处理或处分决定书之日起10个日内，向申诉处理委员会提出书面申诉申请和学校作出的处理决定的文件副本。申诉申请书应写明下列内容：

（一）申诉人的姓名、班级、学号及其他基本情况；

（二）申诉的事项、理由、要求并附上相关的证据、证人材料。

（三）提出申诉的日期。

第十一条申诉处理委员会办公室负责接收申诉人的书面申请，并在自接到申诉申请书之日起3个工作日内对申诉材料进行审查，根据具体情况作出如下决定并送达申诉人：

（一）申诉请求符合本细则规定，予以受理；

（二）申诉材料不齐备，要求申诉人在3个工作日内补正；

（三）有下列情况之一，不予受理，出具不予复议决定书：

1. 申诉人不符合本细则第二条规定的申诉人资格的；

2. 申诉事由不符合本细则第九条规定的申诉范围的；

3. 申诉材料不齐备且在限期内未补正的。

第四章 申诉的复议程序

第十二条申诉处理委员会应当在作出受理决定次个工作日由申诉处理委员会办公室将申诉申请书副本送达对申诉人作出处理或处分决定的部门或单位。作出处理或处分决定的部门或单位应当自收到申请书副本之日起3个工作日内提出包括作出处理或处分决定的事实、依据和其它相关材料的书面答复。

第十三条申诉处理委员会对于事实清楚、证据充分、法理有据的申诉，可以采取书面审查方式进行复议。申诉处理委员会认为有必要通过会议方式进行复议的，可以召开复议会议对申诉进行复议。

第十四条采取书面审查方式进行复议的，申诉处理委员会应对相关当事人进行询问，开展必要的查证，相关当事人应当配合。书面审查意见应获得申诉处理委员会全体委员三分之二以上同意，方为有效。

第十五条采取复议会议方式进行复议的，申诉处理委员会主要负责人应在收到双方书面材料后召集复议会议。复议会议应有三分之二以上委员到会方可举行。

第十六条申诉人应当参加复议会议。申诉人和作出处理或处分决定的部门代表可以依据复议程序在会议上发言。作出处理或处分决定的部门负责人是委员的，可以参与讨论，但不能参加表决。

第十七条申诉处理委员会办公室应提前3个工作日通知申诉人复议会议召开的时间和地点。申诉人无故不出席复议会议的，按放弃复议申请处理，申诉复议程序终止。申诉人因故不能参加复议会议的，应提前2个工作日向办公室提出，由申诉处理委员会决定是否延期。决定不延期的，办公室应至少提前1日通知申诉人，申诉人应委托一名代理人出席。决定延期的，由办公室另行安排复议会议时间。

第十八条复议会议主持人由申诉处理委员会办公室主任担任。复议会议应当遵循下列程序进行：

（一）主持人介绍申诉处理委员会成员；

（二）申诉人申诉；

（三）作出处理决定的部门代表陈述；

（四）申诉处理委员会进行合议；

（五）申诉处理委员会进行无记名投票表决，形成书面决定。

第十九条复议会议的决定必须经过三分之二以上到会的委员同意方为有效。

第五章 申诉复议决定

第二十条申诉处理委员会应根据复议情况提出书面意见，按照下列规定作出复议决定：

（一）原处理或处分决定认定事实清楚，使用依据正确，程序合法的，维持原处理决定。

（二）原处理或处分决定有下列情况之一的，撤销原处理或处分决定：

1. 主要事实不清，证据不足的；

2. 适用依据错误的；

3. 原决定程序不符合规定的；

4. 有证据证明作出决定的部门（单位）超越或滥用职权，或相关人员有徇私枉法行为的。

原处理或处分决定被撤销后，该申诉事项发回原部门（单位）重新作出决定。申诉处理委员会提请原部门（单位）重新作出决定的，该部门（单位）不得以同一事实和理由作出与原决定相同或基本相同的处理，也不得加重对申诉人的处罚。

第二十一条申诉处理委员会将书面处理决定报董事长办公会审批后产生效力，由申诉处理委员会办公室送达申诉人和相关部门。作出复查结论并告知申诉人一般应在接到书面申诉之日起15日内完成, 情况复杂不能在规定限期内作出结论的，经董事长批准，可延长15日。

第二十二条在申诉期间，原处理决定不停止执行。

第二十三条复议决定作出前，申请人要求撤回申诉申请的，经书面说明理由，可以撤回。申诉人撤回申诉申请的，申诉复议终止。

第二十四条员工对复议决定有异议的，应当在接到学校复议决定书之日起15日内，向上级教育行政部门提出书面申诉。从处理决定或者复议决定送达之日起，员工在申诉期内未提出申诉的，学校或者上级教育行政部门不再受理其提出的申诉。

第六章 附 则

第二十五条在7003全讯官方官网学习的港澳台侨员工、接受高等学历继续教育的员工、在职申请学位教育的员工的管理，可参照本细则执行。国际员工依据有关规定另行制定。

第二十六条 本细则自公布之日起实施。原《7003全讯官方官网员工校内申诉管理暂行规定》（校办字[2005]46号）同时废止。

第二十七条 本细则由校申诉处理委员会办公室（校团委）负责解释。